您的位置:爱情首页>爱情短信>老公给老婆的留言 QQ空间给老婆的留言

牢固树立以人民为中心的研究导向(思想纵横)

来源:爱情(jci9.com) 频道:爱情短信 时间:2017-01-21 12:15:10

2007年4月,中国运动员周春秀获得女子组冠军,成为首位在伦敦马拉松夺冠的中国运动员,成绩是2小时20分38秒。伦敦马拉松的路线主要从伦敦西南的布莱克希思格林尼治公园出发,经过国会大厦和白金汉宫,抵达靠近圣琼斯公园的终点,沿途可以欣赏很多伦敦著名的历史名胜。虽然路线曲折迂回,甚至某些地方狭窄,但没有山坡。每年参加伦敦马拉松的规模超过3万人。

Angelababy全新《樱花说》写真,清新的妆容与背后的樱花美景交相呼应,形成一幅美醉人的画面。无论是纯白色的连衣裙,还是有点帅气的彩色短裙,baby都完全能驾驭。而其中坐在长椅上拍摄的照片,更是在随性中展现了攻气十足的一面,传说的又美又攻不过如此。该照片经网络曝光后,网友纷纷表示:“Baby结了婚依旧‘少女感’爆棚,真是美炸了!”牢固树立以人民为中心的研究导向(思想纵横)

中新网兰州4月27日电 (记者 崔琳)4月27日,记者从兰州市七里河区人民法院获悉,近日该院审理了兰州二十二中3名校领导违规收取借读费和择校费为职工发补助一案。经审理,法院判决张某、陈某、姚某等3名校领导私分国有资产罪罪名成立免予刑事处罚。>明晰产权的有效举措

本届政府开展“简政放权、转变职能”工作两年多来,取消和下放一大批审批权限,力度大、范围广,取得很大成效,但也存在一些问题。进一步深入推进简政放权转变职能工作,真正打造服务型政府,对不断激发社会活力、促进“大众创业、万众创新”、保持经济社会全面快速可持续发展,有着重要的时代意义。    简政放权转变政府职能工作的重要意义    一是进一步完善社会主义市场经济体制发展的需要。十八届三中全会《决定》明确提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”只有不断理顺政府与市场关系、认真转变政府职能、解决政府干预过多等问题,才能真正发挥市场配置资源的决定性作用,推进我国社会主义市场经济体制不断完善。    二是健全国家治理体系和实现治理能力现代化的需要。有效的政府治理是国家治理现代化的重要内容,只有加快职能转变,厘清政府与市场的功能划分,充分发挥好政府在宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务及环境保护等方面的职能,把该交给市场的交由市场来调节,才能切实提高国家治理能力。    三是落实供给侧结构性改革重大举措的需要。在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,其实质是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府权力边界,从制度变革、结构优化和要素升级方面深入推进改革转型创新,而从各国实践和成功经验看,减少政府干预同样是典型做法。    四是规范政府权力运行和防治腐败的需要。建设廉洁政府是政府改革的重要目标,更是人民的普遍期待。与“大政府”体制相伴的权力为权力寻租和腐败提供了便利,因此通过不断的简政放权和转变政府职能,不断削减政府部门的权力,从制度上规范权力运行,对有效减少权力寻租将发挥重要作用,从而从源头上防治腐败。    当前简政放权转变政府职能工作的主要特征    一是下放力度大、范围广。从2013年国务院取消和下放行政审批事项的第一个文件国发〔2013〕19号文,至2015年国发〔2015〕58号文件止,共以国务院名义下发专门针对取消和下放事项的文件11个(不含暂时调整地方有关行政审批和准入特别管理措施的有关文件),共取消和下放行政审批事项1188项(不含依照法定程序提交全国人大常委会等待修订相关法律规定后再取消或下放的事项),占原审批事项总量的三分之二,力度空前。这些事项囊括行政类和非行政类,涉及国务院各部门和地方政府权限,还包括工商登记、职业资格、行政事业性收费以及机关内部事项、涉密事项和需修法决定的事项,从行业看则几乎涵盖国民经济所有重要领域。    二是更强调主动性和整体性。与以往行政审批制度改革多着眼于清理计划经济时代遗留问题不同,本次简政放权改革是为适应经济社会发展需要、提升政府治理能力、更好发挥市场配置资源的决定性作用而作出的主动调整。同时注重整体布局与推动,以一系列相关领域配套措施增强助力,如2013年12月十二届全国人大常委会第六次会议一次修订海洋环境保护法等7部法律,增加事中事后监管措施,优化行政审批流程,尤其对《公司法》的修订进一步降低公司设立门槛,激发投资活力,促进简政放权改革不断深化。    三是更注重法制化和规范化。高度重视法治作用是本轮简政放权的一大特色,一再强调“先授权、后改革,先动法、后动权”,改革方案凡是与现行法律相抵触的,必须先修改法律再予以实施。“权力清单”“责任清单”“负面清单”对政府运作的“法制化”提出了高要求,相关改革措施也无不体现“法制”理念,如新设行政许可必须有法律依据、对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目一律取消等。注重提高政府规范行政能力,如分类管理非行政许可事项等,有助于政府管理的精细化、打造效能政府。    四是不断迈向深入,但激发市场活力仍显不足。两年多来的简政放权工作,从“简单放权式”的政策文件规定,到“清单式管理”的制度框架;从放宽对市场主体的审批束缚,到转为着力于事中事后监管;从简化程序、压缩时限,到“互联网+”在线办理与监管,工作全面深化。但同时也还存在审批事项和权限取消或下放不彻底、部门职能转变及服务不到位、相关法律法规及配套改革未及时跟进等问题,对更有效地激发市场活力产生制约。    进一步推进简政放权转变政府职能工作的建议    从简政放权转变职能工作实践看,成效很大,但也存在一些问题,今后应结合机构改革、调整政府权责定位、治理体系构建、加强监管、完善政策评估制度等方面,进一步深入推进政府职能转变,不断激发社会创新、创业活力。    第一,政府职能转变要与机构改革并进实施。“简政放权”不仅在“放权”,也在“简政”,两者相互促进、相辅相成。今后可根据新的事权调整对现有部分机构撤销、转型,在此基础上一方面廓清党政部门职责关系,理顺行政与立法、司法权力边界,继续推进“大部制”改革,进一步解决部门职能交叉和重叠引致的协调不畅等“部门主义”,另一方面随着职能转变到位,推进行政决策权、行政执行权、行政监督权“三权分设”,形成相互制约,可在已实施大部门体制的部门进行改革试点,规避“碎片化”和部门主义等问题,更好地巩固简政放权改革效果。    第二,调整政府角色定位与权限。简政放权转变职能是对政府、市场、社会责权利的重新分配和调整,要树立企业“生产主体责任”与政府“监管主体责任”理念,企业要为自身违法行为承担主体责任,政府机构专事监管而不再承担连带责任,简政放权工作在行政性放权的同时要做好经济性放权,促进企业自律并成长为社会的独立主体。在“简政”即机构改革调整到位、权力结构优化配置的同时,按照新的职能定位制定和规范权责清单,促进政府职能转变与管理优化。要区分经济领域放权与社会领域放权,对经济性管理领域的事项(如价格、投资等微观经营活动)要应减尽减,致力于释放市场主体活力;而对于非经济领域如社会性管理领域(主要涉及健康、安全和环境等),在放权的同时还要注重从民生安全、社会稳定角度考虑,审批与许可权力宜留则留。全面清理规范行政审批中介服务,坚决整治“红顶中介”,切断行政机关与中介服务机构之间的利益链。完善审批权非取消即下放的单一模式,探索梯度化缓和方式,如可在试点基础上尝试取消非国有企业一般投资项目备案制,由企业依法依规自主决策、在相关网络平台上进行自主登记等。    第三,推动形成科学的政府治理体系。目前我国的政府治理体系尚不健全,而简政放权改革有助于其不断完善。今后简政放权工作一方面应积极培育和规范发展各种社会组织,在此基础上逐步加大向其还权的广度和深度,推动其逐步成为管理主体的一员。另一方面要通过加强监管,推动企业等各社会主体成长为能承担相应权利义务的独立主体。同时建立健全全社会信用体系,加快制定“公民权利清单”,培育公民参其事、负其权、得其利的权利理念,支持公民用权利制约权力,以最广泛、最坦诚的信息公开力度增强民众的知情权和监督权,尤其要鼓励运用互联网手段通过合法、合理、必要的途径维护个人利益,培育民众广泛参与治理的意识。促进多元管理主体不断成长成熟,逐渐培育其间的伙伴关系及全社会民主、协作和妥协的精神,为成熟的政府治理体系创造关键条件。    第四,加强事中事后监管。全面推进行政审批与市场监管职能的严格分离,借鉴发达国家经验,在试点的基础上,赋予市场监管机构享有同级政府或行政部门所享有的制定行政规章或规范性文件的准立法权限和行政裁决权,推进市场监管机构“去行政化”,由行政监管为主向法治监管为主转变。及时出台监管上位法、相关条例,建立和完善监管的标准体系,修订《标准化法》《食品安全法》等,研究出台综合性《市场监管法》,形成市场监管的法律框架,使企业行为和部门监管有法可依。建立健全监管机制,实现监管方式从主要以市场主体为主向主要以市场行为为主转变,强化生产经营者的主体责任。尤其要把事前审批和加强事中事后监管结合起来,对那些短期能给社会造成重大损失的、造成的损失难以弥补或挽回损失所需成本巨大的、停止项目建设或运营将带来较大损失的、损失短期不显见但长期持续积累且较严重的、与民生安全或社会稳定关系密切的、是否有重大损失难以确定的以及短期内大量建设的项目,要在加强事中事后监管的同时必须把好入口关,以免造成难以估量和挽回的损失。    第五,建立健全第三方评估制度。将简政放权工作第三方评估制度化,以专业化、技术化、标准化为重点建立健全评估办法,结合简政放权改革目标与方向,明确第三方评估的范围、主体、程序和结果运用,完善政策评估框架,持续开展工作评估,为政府管理方式改革创新提供建议及地方开展该项工作提供指导。考核手段可参考一些发达国家如澳大利亚的“持续改进型评估机制”,科学合理选用指标,不专门考评监管者的行政绩效,而是衡量简政放权为企业减负的实际效果。强化人大的监督与公众和专家参与,尤其要使用能吸纳最广泛社会力量参与的方式,由中立机构对工作决策、执行、监管的实施及成本收益情况进行全面和客观评估。要督促地方将简政放权工作列入政府工作绩效进行考核,加大工作约束力,提高执行效果。    第六,加快推进相关改革。当前应与简政放权工作同步推进的配套改革较多,其中完善财税体制改革尤为迫切,主要解决目前“简政放权”仅单一地将大批审批事项逐级下放到各级地方政府部门,而引发的“事权、人权、财权”不对等问题,应尽快实现财权和事权尤其是财力和事权对等,削弱地方政府直接干预微观经济运行的内在动机。要同步推进财政转移支付制度改革,将简政放权中“下放的权”与相对应的“钱”同步下放,进一步理顺放权机制,并与下一步“简政”工作相结合。赋予地方更多改革试点权,给予充分试点权限,鼓励其进一步总结经验、深化改革试点,同时将机构编制、经费和人员配备随更多事权下放而向基层政府倾斜。    第七,深化政府工作法制化建设。应继续强化“先授权、后改革,先动法、后动权”原则,以加快法律法规“立改废释”,促进简政放权改革向纵深发展,改革方案凡是与现行法相抵触的,必须先修改法律再予以实施,或通过特别授权机制,在获得法律制定机关的特别授权后再在特定部门或地区实施。对行政规范性文件及时全面清理,凡是于法无据、擅自扩权、损害人民群众合法权益的要予以修改或废止,适时将一些行政规章上升为法律法规,以解决其执行力弱、问责主体范围狭窄等问题。抓紧出台全国行政审批标准化、信息化的改革方案,推进行政事项编码、经办部门、项目名称、设定依据、服务对象等标准化和统一化。不断调整完善“三大清单”,强化“职责法定”理念和制度,尤其要健全追责机制,对问题涉及哪级政府和责任人、承担什么责任进行明确界定,形成专负其事、专担其责的权责事严格对应的制度。    (来源:《中国经济时报》2016年04月25日第A05版:智库;作者为国务院发展研究中心办公厅副处级秘书、副研究员)>南京加强房地产市场引导 将设房价涨幅红线

这6批次鸡肉产品中,长春耘垦禽肉产品有限公司生产的春歌冻鸡翅根(生产日期为2015年10月10日)、德惠市金祥养殖加工有限公司生产的鸡翅(生产日期为2015年9月24日)和吉林曙光农牧有限公司生产的鸡翅(生产日期为2015年9月24日)均检出强力霉素超标。其中,吉林曙光农牧有限公司的鸡翅中产品中强力霉素残留是标准值(≤100μg/kg)的4倍多。>上海与马术渊源:跑马场近代闻名 顶级大赛再落沪

根据通知要求,各级气象部门和各单位将进一步强化组织领导,逐级落实好汛期气象服务领导责任制,并强化值班值守,严格执行突发事件的信息报送制度和灾情收集上报的规定。>民建长沙市委第十四次代表大会召开

警方提示,根据《治安管理处罚法》第二十三条第一项规定,扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,可以并处500元以下罚款。>南华大学启动征兵宣传周工作

除了乘坐飞机之外,高铁同样能让中、短途游的旅客快速、舒适地抵达目的地,同时,铁路部门推出的旅游专列也让更多旅客在这个“五一”搭乘列车,其中有近6成旅客选择了更快捷的高铁列车。目的地方面,携程预计,上海、杭州、广州、北京、南京、长沙等地的火车站从4月29日起就将迎来较大流量的旅客到访。>全国通关一体化6月起在上海展开试点

太平洋:实施配股拟募资逾40亿元 配股价4.24元/股>文化企业无形资产评估扩围:抵押范冰冰们不行

工间操比赛,比的是水平,赛的是风格。市人大常委会机关代表队工间操比赛虽然获的是三等奖,但所体现的团结拼搏,奋发有为的精神风貌却是金光闪闪的。

分享到
更多

热门专辑

更多>>

彩信推荐

更多>>

最新专辑

更多>>

热门标签

更多>>
丁俊晖奥沙利文缺席印度赛 傅家俊领衔中国军团 水均益23岁女儿晒近照 清纯靓丽大眼汪汪 攸县举办“5.18国际博物馆日”主题宣传活动 国务院真金白银力挽外贸困局 贸易便利化政策完善 布莱恩兄弟:曾被误认是锦织圭 看泰坦尼克号落泪 专车司机要价1500元否则不还钱包 该司机已被优步封号 女医生为男病人检查私处 遭对方老婆关门暴打 中国进口马匹在美国胜出 纯血马日报撰文引热议 刘亦菲电影宣传活动被不明男子大力扑倒 常德破获系列盗窃人情款案 专挑农村办丧事人家作案 韩星孔侑确定主演金恩淑编剧新作《鬼怪》 中国女篮有位博士生 邵婷:读书对打球有帮助 广东全异地高考第一年:近万随迁子女将在粤参考 2名男子抢劫强奸黑车女司机 布套套头电棍电击 新田县举行“两学一做”学习教育专题讲座 520表白日 星巴克推出高颜值星冰粽 三圣特材做大医药产业 收购春瑞医化股权 羽球大师赛-林丹谌龙携手进8强 李雪芮逆转晋级 视频-新浪3X3昆明站混剪 林景元再秀极限弹跳! 中纪委:反腐工作不进则退 没有歇口气这一说 蔡依林5月返场北京开唱 电影级别VCR串场 首都网络安全日西普杯线上选拔赛报名火热进行 股海导航 4月21日沪深股市公告提示 律师创作表情包被微信拒绝入驻 状告腾讯垄断 港股高见21600点 油股走势俏 王沪宁日记:反腐斗争重点应反“超腐败” 首届北京论坛海外分论坛第二天日程安排 上海出台全国第一个P2P信披细则 公示项目达49个 《终极游侠》“小炮儿”罗云熙开挂打群架 期市夜盘黑色系暴涨 棉花狂涨逾5% AKB柏木由纪新剧遭揉胸 嘴巴被捂扑倒在地 《为梦想》胡海泉耍心机 张远张阳阳探女人心 香港明星队慈善赛将挑战\"辽足\" 黄日华:享受足球! 鲁媒:曼诺变阵93小将先发 塔神用行动为自己正名 男子接法大录取通知又被撤销 称系工作人员误发 道县科技宣传活动周有声有色 免费捐赠图书8000余册 几个tips,教你如何保障自己的网络安全 梅婷回应真人秀被批:都是剪辑和设计好的 小伙狱中发稿300篇自考大学 无期减刑为16年 视频-时隔11年终于等到你!回顾鲁能出线之路 男子入伙盗窃集团因疑心“老大”偷过自己 李治廷被曝接非主流少女过夜 否认恋情 耀才证券:汇控带动大市作进一步寻顶 曝《金刚狼3》有女金刚狼X-23 替代狼叔? 德杯-罗伊斯传射香川造2球 多特3-0决赛会拜仁 “麻二代”刘大飞:消除社会的歧视 比治愈疾病更难 刘晓庆少女发型表情僵 丰唇抢镜蜜蜡奢华 重庆上百辆摩托车强闯高速 遇查强行冲关 恒大出局害苦球迷 最后一战或派小将出场锻炼 爱立信第一季度业绩未达预期 股价一度下跌11% 东莞通报“怀孕医生被打反遭监禁”:彻查该事 动图-活塞菜鸟强硬防守 詹皇背打命中教做人
知读会|边聊天边学经济学是怎样的体验? 第4届矿博会今日开幕 多件国宝级展品等你来看 麻阳县召开“互联网+监督”工作会议 广东计划5年内解决黑户问题 刀锋战士枪杀案现新转折 疑开枪前就曾殴打女友 库尔勒精彩赛马表演:看东归的汗血宝马尽情驰骋 视频:《谍影重重5》首支正式预告(中字) 外媒:一行三会合并仍雾里看花 央行已占监管主导地位 视频-谁是美国扣篮皇帝?民间高手震惊鲨鱼巴克利 韩国柔道队展望里约奥运 目标定为至少两金 2016湖南省PPP项目北京推介会12个项目现场签约 总金额177.36亿元 上海官方回应迪士尼票价贵不贵:平日全球最低 娄底举行“两学一做”学习教育考试 现场默写入党誓词 《赏金猎人》定档 唐嫣发猎人天团集结令 肖磊:期市大火 追商品还是买股票 内马尔将与巴萨续约至2022 最快下周官方宣布 28岁小伙暗恋44岁村妇 潜入44岁女神家偷内衣 刘涛蒋欣够有戏 但靳东一个背影能抢走戏 徐守盛:着力推进铁路建设 加快构建高铁经济带 视频-太惨烈了!终极100KO集锦41-50! AC米兰曝挖皇马3000万中场大将 加总已秘密私聊 广东全面放开异地高考 近万随迁子女将在粤高考 美妆达人唐毅:千万别忽视头发对妆容的重要性 国泰君安国际:大市随美股反弹 上试恒指21400 马来媒体称美国只有战争才能阻遏中国 外交没用 李克强为央企瘦身健体列出时间表 深圳男子在客运站持刀砍伤7人被抓获 有梦想就有力量:带你走进残疾骑手的马术比赛 常州官方承认133学生体检异常71人患甲状腺结节 邵阳今年将创建美好社区120个 合并减少建制村2119个 宋承宪深夜发爱心 似否认与刘亦菲分手 28岁小伙暗恋44岁村妇 潜入44岁女神家偷内衣 总理的辩证法:双引擎要劲 旧马车要稳 10岁女孩每天低头玩手机 猛一回头颈椎“折”了 外媒:一行三会合并仍雾里看花 央行已占监管主导地位 《我大学室友的追爱囧途》曝概念版海报 追爱狂飙即将上路 都在谈论谷歌的日子里,我们琢磨了下外卖到底Low不Lo… 视频-康比特感恩15周年 申雪赵宏博阐释赢的力量 龙讯财经:白银后来居上 金银牛市可期 评论:明星炒CP需慎重 火候过了就会煳 6中1!3分5板也拿1200万 雷霆为他放走哈登值吗 张扬:商业电影80%都在重复 没兴趣拍IP 花姐2游轮豪华内景曝光 金晨却要求睡沙发 视频-超级颜论第30期:颜强专访日本足球教父 视频-胆子真大!这些运动只有勇者敢玩! 奥朗德证实埃航客机失事 称不排除遭恐袭可能 《公告牌》颁奖在即 霉霉发福透视装显肚腩 2016湖南省PPP项目北京推介会12个项目现场签约 总金额177.36亿元 日媒:日外相访华月底预计成行 将谈南海岛礁 邵阳市北塔区党员队伍活力迸发 东阿阿胶一季度净利润同比仅增3.48% “私募教父”赵… 民调:特朗普支持率领先希拉里 组图:卡戴珊妹妹科勒出街 上围丰满 湖边小区突发塌陷 最深处达1米(图) 城步县“两学一做”学习教育工作推进会议召开 北京最早宅地仍有40多年使用权 布莱恩兄弟:曾被误认是锦织圭 看泰坦尼克号落泪 【纪律审查在基层】桃源:“快刀”斩“蝇贪” 去年以来已立案271件 半场23+4半场6+2 8失误!杜兰特真的不该控球? 视频:文章电影导演处女作《陆垚知马俐》 国泰君安国际:大市随美股反弹 上试恒指21400 端午假期高速不免费 长沙始发机票最低2折 纽约前华裔警察梁彼得被判缓刑5年 亚华液态奶易主 新希望悄然接棒亚华液态奶业务 视频:曝谢霆锋忽略亲情 被张柏芝小儿子拒见 衡阳市蒸湘区举行“欢乐潇湘·幸福衡阳”群众文艺汇演 欧央行发布公司债购买计划细节 6月开始买入 潭邵高速24日起启动大修 一期工程为湘潭至娄底段 《追寻刘少奇足迹》丛书编辑工作座谈会在长沙召开 一张图揭秘勇士何时抽风 他们是打不死的小强 马季奇:在国安时曾收更好报价 中国球员缺乏自信 女子旅游归来家中三层小楼被拆 多方称不知情 习近平朱镕基哀悼 这位去世的副省级官员是谁? 人民日报评方励下跪:丢了文化人的尊严 冷门难觅!第16063期任九开227378注49元 张德江参加香港社会各界欢迎晚宴并发表讲话 大兴旅游宣传片《喜欢大兴》 《荒郊野外》举行开机仪式 圆形画面拍摄令影片惊喜不断 中国女子身中6刀被弃尸韩国荒野 嫌犯暂被释放 【郴州】汝城地税成功测试首笔“同城通办”涉税业务 涉毒父子围困民警被拘 受审称不知对方是警察 业内:票房偷漏瞒报比注水更甚 且无法可依 赵青:社区服务14年 以身作则向“脏乱差”宣战 墨西哥石油设施爆炸致上百人伤亡 男子出售银行卡给骗子 遇赃款抢先挂失转走 习近平点赞的十位哲学社科大咖说了啥 日最大暴力团体山口组分裂 全国警察加强警戒 5月19日13点交易员正关注要闻 北京科博会:长沙磁浮PPP经验获重点推介 汤杯林丹胜中国1-3韩国无缘4强 国羽创历史最差 “闹剧”过后谋增产 国际油价能扛住吗? 小偷计划越“励志”,社会危害就越大 湖北建全球最大关公像 青龙偃月刀达70米 猎豹移动财测黯淡 股价暴跌21.4% 中超夺冠赔率:恒大扩大领先优势 国安鲁能并列第9 吸引女性用户 三星Galaxy S7系列新增粉金版 逗妹吐槽:苦不苦想想克洛普 服不服库里让你哭